普法 | 關(guān)于農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂問題
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如何簽訂
什么是勞動(dòng)合同,農(nóng)民工需要簽訂勞動(dòng)合同嗎?在實(shí)踐中,絕大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工均認(rèn)為勞動(dòng)合同與自己無關(guān),只要能找到活,干完活能按時(shí)拿到錢就可以了,簽不簽勞動(dòng)合同無所謂。殊不知,勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用工單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系,明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。通過勞動(dòng)合同確立用人單位與農(nóng)民工的勞動(dòng)關(guān)系,是維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的重要措施。
那么,國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的勞動(dòng)合同問題是怎樣規(guī)定的呢?
勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部、全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)等行業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理的通知(勞社部發(fā)[2005]9號(hào))第一條規(guī)定:國(guó)家高度重視農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理工作,通過勞動(dòng)合同確立用人單位與農(nóng)民工的勞動(dòng)關(guān)系,是維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的重要措施。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要以使用農(nóng)民工較集中的建筑、餐飲、加工等行業(yè)為重點(diǎn),明確農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理工作職責(zé),切實(shí)把農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理工作擺到重要日程。建設(shè)等行業(yè)行政主管部門和工會(huì)組織要協(xié)助勞動(dòng)保障部門采取有力措施推進(jìn)勞動(dòng)合同制度的落實(shí),不斷完善勞動(dòng)合同管理政策,推動(dòng)各類用人單位依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,提高勞動(dòng)合同簽訂率。要指導(dǎo)和督促用人單位加強(qiáng)內(nèi)部勞動(dòng)合同管理,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),建立健全勞動(dòng)合同管理制度,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同動(dòng)態(tài)管理。
用人單位使用農(nóng)民工,應(yīng)當(dāng)依法與農(nóng)民工簽訂書面勞動(dòng)合同,并向勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行用工備案。簽訂勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則,用人單位不得采取欺騙、威脅等手段與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,不得在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)收取抵押金、風(fēng)險(xiǎn)金。
勞動(dòng)合同必須由具備用工主體資格的用人單位與農(nóng)民工本人直接簽訂,不得由他人代簽。建筑領(lǐng)域工程項(xiàng)目部、項(xiàng)目經(jīng)理、施工作業(yè)班組、包工頭等不具備用工主體資格,不能作為用工主體與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。
01.勞動(dòng)關(guān)系的建立時(shí)間及形式
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第七條規(guī)定用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十條規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系,未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十一條規(guī)定用人單位未在用工的同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同,與勞動(dòng)者約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明確的,新招用的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬按照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定的,實(shí)行同工同酬。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十六條規(guī)定勞動(dòng)合同由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,并經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同文本上簽字或者蓋章生效。勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。
02.勞動(dòng)合同的種類
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十二條規(guī)定勞動(dòng)合同分
為固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。
用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以訂立無固定期限勞動(dòng)合同。有下列情形之一,勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的,除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外,應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同:
(一)勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的;
(二)用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的;
(三)連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同,且勞動(dòng)者沒有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形,續(xù)訂勞動(dòng)合同的。
用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十五條 以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者約定以某項(xiàng)工作的完成為合同期限的勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。
03.關(guān)于試用期的規(guī)定
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十九條規(guī)定勞動(dòng)合同
期限三個(gè)月以上不滿一年的,試用期不得超過一個(gè)月;勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的,試用期不得超過二個(gè)月;三年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同,試用期不得超過六個(gè)月。同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。
以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿三個(gè)月的,不得約定試用期。試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。勞動(dòng)合同僅約定試用期的,試用期不成立,該期限為勞動(dòng)合同期限。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第二十條規(guī)定勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十,并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
04.勞動(dòng)合同的無效
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第二十六條規(guī)定下列勞動(dòng)
合同無效或者部分無效:
(一)以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的;
(二)用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的;
(三)違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。
對(duì)勞動(dòng)合同的無效或者部分無效有爭(zhēng)議的,由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第二十八條規(guī)定勞動(dòng)合同被確認(rèn)無效,勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額,參照本單位相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。
05.勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的情形
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十六條規(guī)定用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以解除勞動(dòng)合同。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十七條規(guī)定勞動(dòng)者提前三十日以書面形式通知用人單位,可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位,可以解除勞動(dòng)合同。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定用人單位有下列情形之一的,勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同:
(一)未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的;
(二)未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的;
(三)未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;
(四)用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動(dòng)者權(quán)益的;
(五)因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。
用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的,或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的,勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同,不需事先告知用人單位。
06.對(duì)拖欠工資的處罰(包括民事責(zé)任、行政責(zé)任及刑事責(zé)任)
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第八十五條規(guī)定,用人單位有下列情形之一的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)支付其差額部分逾期不支付的,責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金:
(一)未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的;
(二)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的;
(三)安排加班不支付加班費(fèi)的;
(四)解除或者終止勞動(dòng)合同,未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>
《工資支付規(guī)定》第四十五條 司法行政部門和法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象,并依法為請(qǐng)求支付工資的農(nóng)民工提供便捷的法律援助。
第四十七條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位及相關(guān)責(zé)任人勞動(dòng)保障守法誠信檔案,對(duì)用人單位開展守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)。
用人單位有嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資違法行為的,由人力資源社會(huì)保障行政部門向社會(huì)公布,必要時(shí)可以通過召開新聞發(fā)布會(huì)等形式向媒體公開曝光。
第四十八條 用人單位拖欠農(nóng)民工工資,情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將該用人單位及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單,在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先、交通出行等方面依法依規(guī)予以限制。
第四十九條 建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)?;蛘哒顿Y項(xiàng)目拖欠工程款,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)限制其新建項(xiàng)目,并記入信用記錄,納入國(guó)家信用信息系統(tǒng)進(jìn)行公示。
第五十條農(nóng)民工與用人單位就拖欠工資存在爭(zhēng)議,用人單位應(yīng)當(dāng)提供依法由其保存的勞動(dòng)合同、職工名冊(cè)、工資支付臺(tái)賬和清單等材料;不提供的,依法承擔(dān)不利后果。
第五十一條工會(huì)依法維護(hù)農(nóng)民工工資權(quán)益,對(duì)用人單位工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的,可以要求用人單位改正,拒不改正的,可以請(qǐng)求人力資源社會(huì)保障行政部門和其他有關(guān)部門依法處理。
《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十六條之一規(guī)定以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。