【篇一】

基層減負(fù)年已過大半，多地采取措施解決文山會(huì)海、過度留痕、督導(dǎo)檢查過多過濫等問題，成效顯著，然而仍存在三點(diǎn)問題，影響基層減負(fù)實(shí)效，亟需關(guān)注解決。一是“應(yīng)減未減”。有的部門決策隨意、閉門指揮、強(qiáng)迫命令，導(dǎo)致執(zhí)行無序，產(chǎn)生問題后又要求基層整改；

有的部門從基層隨意抽調(diào)人員，導(dǎo)致基層人力欠缺；

有的單位“只講奉獻(xiàn)不談權(quán)益”，長(zhǎng)期不執(zhí)行年假制度；

有的活動(dòng)并不要求延伸進(jìn)基層，上級(jí)部門卻依然下達(dá)給基層。二是“時(shí)減時(shí)增”。基層需要整治“展示牌多”的現(xiàn)象，但有的部門考核辦法又規(guī)定要“制度上墻”，基層只好視情況把牌子“有時(shí)摘掉，有時(shí)掛上”；

有些責(zé)任是“不出事時(shí)減了，出了事仍跑不掉”，例如環(huán)保污染、交通安全、衛(wèi)生防疫等，基層沒有執(zhí)法權(quán)，無法整標(biāo)治本，但按照“屬地原則”，一旦出事，基層相關(guān)單位就得跟著“背鍋”。三是“此減彼增”。正式發(fā)文少了，但“便簽”“通知”多了；

紙質(zhì)報(bào)表少了，但“電子報(bào)表”多了；

檢查考核次數(shù)少了，但單次檢查考核內(nèi)容多了。這種“偷梁換柱”的手法，導(dǎo)致基層工作量并未真正有效精簡(jiǎn)。

基層對(duì)此建議：要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念。給基層減負(fù)是自上而下的工作，關(guān)鍵在上層，落實(shí)在基層，上級(jí)部門要切實(shí)端正思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，科學(xué)籌劃工作、合理安排任務(wù)、據(jù)實(shí)提出要求，同時(shí)以群眾滿意為根本準(zhǔn)則展開檢查考核，從根本上避免“蒙眼決策”、“坐而論道”、“看痕取優(yōu)”、“依文排名”等問題。要進(jìn)一步增加關(guān)懷。要健全完善對(duì)基層干部的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，加快基層干部的交流輪轉(zhuǎn)，打破基層干部的晉升瓶頸，進(jìn)一步激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。同時(shí)，要維護(hù)基層干部的應(yīng)有權(quán)益，嚴(yán)格落實(shí)年休假制度和節(jié)假日加班補(bǔ)休制度，進(jìn)一步激活基層干部的工作熱情和活力。要進(jìn)一步強(qiáng)化懲處。為基層減負(fù)是破除形式主義官僚主義的重大舉措，對(duì)于在“減負(fù)”中陽奉陰違甚至“抗命不遵”的現(xiàn)象，紀(jì)檢監(jiān)察部門要擴(kuò)大線索來源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，迅速作出處置，用堅(jiān)決的態(tài)度、有力的措施、嚴(yán)肅的懲處來確保基層減負(fù)始終在正確的軌道上運(yùn)行。

【篇二】

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神著力，在糾正“四風(fēng)”方面取得了重大成效，全國(guó)上下黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。特別是享樂主義、奢靡之風(fēng)問題得到了有效遏制。但不可否認(rèn)，形式主義、官僚主義還在一些地方和部門不同程度地存在。今年全國(guó)兩會(huì)，李克強(qiáng)總理要求各級(jí)政府要堅(jiān)決反對(duì)和整治一切形式主義、官僚主義，讓干部從文山會(huì)海、迎評(píng)迎檢、材料報(bào)表中解脫出來，把精力用在解決實(shí)際問題上。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。“四風(fēng)”治理多年，有的赴基層調(diào)查研究不深入不細(xì)致，依然蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花；

有的空耗不少文件紙張和會(huì)議時(shí)間，做出的政策設(shè)計(jì)和決策部署難以符合基層實(shí)際，依然不接地氣、上下脫節(jié)。同時(shí)，基層還存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件傳達(dá)文件等問題，甚至在疲于應(yīng)付上級(jí)各類會(huì)議檢查上弄虛作假，這些問題危害甚深、基層群眾反映尤其強(qiáng)烈，基層減負(fù)實(shí)屬必要。因此，中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》一經(jīng)印發(fā)，即在廣大基層干部中引發(fā)強(qiáng)烈反響。特別是《通知》明確將今年定為“基層減負(fù)年”，讓大家對(duì)未來更好地把心思和精力用在謀發(fā)展、抓落實(shí)上充滿了期待。但是，有了好的政策，更需要不偏不倚地貫徹執(zhí)行，避免出現(xiàn)上級(jí)部門借此機(jī)會(huì)流露“緩緩氣、歇歇腳、養(yǎng)養(yǎng)神”等倦怠思想。

要避免對(duì)具體工作當(dāng)甩手掌柜，借機(jī)“減負(fù)”又“減責(zé)”。為基層減負(fù)，減掉的是給基層帶來的“無用功”，絕不意味著降低工作標(biāo)準(zhǔn)。“減負(fù)”看似是做了減法，實(shí)則是做加法，是對(duì)強(qiáng)化各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)提出了新的更高要求。各級(jí)各部門要提高政治站位，深化對(duì)《通知》的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)認(rèn)清應(yīng)擔(dān)負(fù)的職責(zé)使命，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，在主動(dòng)作為中履職盡責(zé)，在勇于擔(dān)當(dāng)中砥礪前行，拿出“真功夫”，切實(shí)干出一番看得見摸得著的實(shí)績(jī)，不斷為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

要避免一味減少“文山會(huì)海”的“量”而忽視“質(zhì)”。文件、會(huì)議是政府公共政策制定、公共管理、公共服務(wù)的必要方式和手段，但如果僅僅為了完成“減量”任務(wù)，而沒有注重“增質(zhì)”，則會(huì)失去治理“文山會(huì)海”真正的目的和意義。要結(jié)合實(shí)際、摸清底子、找準(zhǔn)病根、對(duì)癥下藥，一個(gè)一個(gè)突破，一項(xiàng)一項(xiàng)整改，做到宜精則精、宜撤則撤、宜并則并。特別是要切實(shí)解決那些印發(fā)文件、召開會(huì)議只圖形式、層層加碼的問題，使基層黨員干部真正從“消腫”“減負(fù)”中得到實(shí)惠，從而集中力量辦好基層急需辦好的事。

要避免將督查檢查考核“機(jī)械合并”或“一刀切”。“督查檢查考核事項(xiàng)減少50％以上”是《通知》要求的硬指標(biāo)，這就對(duì)許多常年單獨(dú)就某項(xiàng)工作面向縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校進(jìn)行督查檢查考核的部門作出了新的要求。要著重在督查檢查考核工作的科學(xué)化上下功夫，完善督查檢查體系，科學(xué)合理設(shè)置考核指標(biāo)，創(chuàng)新督查檢查考核辦法，尤其是要注重結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加強(qiáng)工作創(chuàng)新運(yùn)用，杜絕一味地以“多部門聯(lián)合”“湊人數(shù)”式開展工作或生拉硬扯不同工作使用同一張“試卷”作答。

要避免對(duì)基層黨組織的指導(dǎo)監(jiān)管進(jìn)行“遠(yuǎn)程操作”。基層黨組織不僅是戰(zhàn)斗堡壘，也是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。《通知》明確提出要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)思想教育，著力解決黨性不純、政績(jī)觀錯(cuò)位的問題；

要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為解決困擾基層的形式主義問題提供堅(jiān)強(qiáng)保障。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的指導(dǎo)監(jiān)管，堅(jiān)決摒棄不顧實(shí)際、只管清單式的問責(zé)，或因錯(cuò)誤理解“減負(fù)”而可能出現(xiàn)的一個(gè)電話、一條短信、一封郵件甚至一個(gè)口信的“遠(yuǎn)程操作”，強(qiáng)化以“提升組織力為重點(diǎn)、突出政治功能”這一要求為新時(shí)代基層黨組織建設(shè)筑牢根基，真正把基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

為基層減負(fù)，黨中央、國(guó)務(wù)院以上率下，傳遞出的是堅(jiān)定的意志，是強(qiáng)烈的使命和擔(dān)當(dāng)，是堅(jiān)決消除形式主義、官僚主義的信心和決心。各級(jí)各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《通知》精神，把部門和職工都擺進(jìn)去，真正來一次大排查，真正把形式主義、官僚主義的華而不實(shí)的東西丟掉。只要上下齊心協(xié)力，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷激發(fā)各級(jí)各部門特別是廣大黨員干部崇尚實(shí)干、攻堅(jiān)克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷提高工作落實(shí)成效，為基層減負(fù)必定指日可待！

【篇三】

中共中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，明確2019年為“基層減負(fù)年”，此通知一經(jīng)發(fā)出，基層同志大力贊揚(yáng)，可沉下來細(xì)想，為基層減負(fù)還是有很多工作要做的。作為一名在基層工作多年的工作人員，我也想給提幾點(diǎn)建議。

從我們這個(gè)地區(qū)來看，當(dāng)前基層最大的問題是上面千條線，下面一根針，上面部門下達(dá)工作任務(wù)很少考慮基層同志們的難處，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每一個(gè)部門和科室，都承載著大量工作任務(wù)，對(duì)接著縣里多個(gè)科局單位，同時(shí)還直接服務(wù)群眾，為群眾辦理大量事務(wù)，人少事多，有的活還很急，基層工作人員疲于應(yīng)付。

基層面臨的的第一個(gè)問題是人少。干活的人更少。多數(shù)年輕人不愿意留在基層，待遇低離家遠(yuǎn)都是原因，但最主要的原因是人才出路與上級(jí)單位相比較為狹窄，很多人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一干多年，工作崗位交流都很困難，雖然當(dāng)前此種問題已經(jīng)有了改善，但是效果仍然不夠明顯。

第二個(gè)問題是工作雜而多。上文已經(jīng)過了，上面千條線，下面一根針，細(xì)數(shù)現(xiàn)在基層干部，每個(gè)人的微信里都加了無數(shù)個(gè)工作群，群里每每發(fā)通知，要求寫的很強(qiáng)硬，12點(diǎn)前上交，下午三點(diǎn)前上交，下班前上報(bào)，凡此種種數(shù)不勝數(shù)，工作人員疲于應(yīng)付，不得不承認(rèn)有些工作的確很緊急，但是也存在有一些工作并不著急，也許上級(jí)部門只是需要一個(gè)數(shù)據(jù)，微信里一個(gè)通知，下面的忙活半天，也許最后這個(gè)數(shù)據(jù)還沒啥用，但是上級(jí)部門指尖一點(diǎn)，就夠基層忙活的了。

中央明確了為基層減負(fù)是大好的消息，希望今后上級(jí)各部門布置工作時(shí)能夠多考慮一下基層工作人員的辛苦，少一些不動(dòng)腦筋、內(nèi)容空洞且不符合實(shí)際的要求和指令。

【篇四】

習(xí)近平總書記指出，關(guān)心和愛護(hù)基層干部，是做好基層工作的重要環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)層級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政骨干、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。上級(jí)的所有決策部署都要鄉(xiāng)鎮(zhèn)去貫徹落實(shí)，還有各類數(shù)據(jù)調(diào)查和民意分析，各類上級(jí)檢查和調(diào)研，長(zhǎng)此以往，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部疲于應(yīng)付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，且普遍人手緊缺，年輕干部占比普遍較低，超負(fù)荷的工作能讓基層干部更快的熟悉工作內(nèi)容，卻也讓他們苦不堪言，工作僅限于完成任務(wù)，缺乏創(chuàng)新，難出亮點(diǎn)，因此全面為“基層減負(fù)”是廣大基層干部的心聲。

一是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的業(yè)務(wù)能力以及素質(zhì)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接面對(duì)基層群眾，在一線處理各種矛盾糾紛，工作壓力大，“五加二”“白加黑”成為常態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作接觸的更多的是百姓群眾，工作繁雜，自由支配的時(shí)間比較少，能夠出去交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)比較少，不學(xué)習(xí)就無法進(jìn)步，如此一來，就形成了一個(gè)惡性循環(huán)。許多年輕人不愿意進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即便進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也會(huì)找機(jī)會(huì)參加各種考試離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此各項(xiàng)工作推動(dòng)便會(huì)慢下來，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展十分不利，百姓群眾的利益無形之中就會(huì)受到損失。

二是保障基層執(zhí)法權(quán)力，完善基層權(quán)責(zé)體系。按照權(quán)力下放、權(quán)責(zé)一致的原則，制定擴(kuò)大鄉(xiāng)政府服務(wù)管理權(quán)限的具體辦法，強(qiáng)化服務(wù)功能。依法制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)力清單，賦予與服務(wù)范圍相匹配的職權(quán)。

三是減少檢查強(qiáng)度，嚴(yán)格控制各類檢查評(píng)比活動(dòng)。檢查活動(dòng)側(cè)重于重點(diǎn)幫助基層干部梳理工作要點(diǎn)，把握工作重心，讓基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)從各種疲于應(yīng)付的“忙亂”中解脫出來。對(duì)確需要檢查推進(jìn)的重點(diǎn)工作，由縣統(tǒng)籌安排，制定切合實(shí)際的工作目標(biāo)規(guī)劃和具有較強(qiáng)針對(duì)性、操作性的考核檢查辦法，結(jié)合目標(biāo)責(zé)任考核集中統(tǒng)一進(jìn)行，不搞層層檢查評(píng)比，讓廣大基層干部在服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展中心情舒暢的干工作。

為基層減負(fù)松綁并不是完全不搞檢查、不搞調(diào)研、不搞指導(dǎo)，凡事皆有度，不在影響基層正常工作的前提下，適度的檢查考核有利于促進(jìn)基層的工作，需要的是上級(jí)進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌，切實(shí)將檢查考核、指導(dǎo)的過程轉(zhuǎn)化為基層推動(dòng)工作的具體能力。

【篇五】

近日，中共中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負(fù)年”。

要說基層負(fù)擔(dān)重的問題，這些年一直工作在最基層的筆者，可以說是深有體會(huì)。除了有寫不完的材料、填不完的表格，以及為了應(yīng)付各級(jí)各部門的各類檢查、考核、驗(yàn)收外，還有本地區(qū)的各類創(chuàng)建活動(dòng)，也讓人應(yīng)接不暇，常感身心疲憊。

另外，還有一些涉及部門機(jī)關(guān)存在的工作作風(fēng)問題，也讓筆者不吐不快。譬如說，在轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件時(shí)沒有針對(duì)性，甚至可以說還比較隨意。有的文件好幾十頁，可當(dāng)基層單位費(fèi)了好大功夫把轉(zhuǎn)發(fā)文件看完后，卻發(fā)現(xiàn)里面沒自己什么事兒；

說明機(jī)關(guān)在轉(zhuǎn)發(fā)文件前并沒有對(duì)文件的內(nèi)容做基本了解，而是見文就轉(zhuǎn)。再譬如說，有的機(jī)關(guān)，內(nèi)部各股室工作缺乏協(xié)調(diào)，在搜集材料或數(shù)據(jù)時(shí)，常常各行其是，致使下屬單位不得不重復(fù)報(bào)送，無形中又給基層增加了本不該有的工作量。

中央《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》明確提出，將2019年作為“基層減負(fù)年”，這充分體現(xiàn)了習(xí)總書記和黨中央對(duì)廣大基層干部職工的理解和關(guān)愛，也讓我們好生感動(dòng)；

與此同時(shí)，更對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院推出的一攬子舉措能夠盡早落地充滿期待。

雖然《通知》中已經(jīng)對(duì)如何為基層減負(fù)做了安排部署，同時(shí)也提出了要求，但在筆者看來，相對(duì)來說還比較原則，指導(dǎo)意義更大些。作為工作在最基層、身受基層重負(fù)之苦的筆者，在這里為基層減負(fù)提兩條具體建議：

一是強(qiáng)化績(jī)效管理、淡化痕跡管理。筆者并不是反對(duì)痕跡管理，正所謂“人過留名，雁過留聲”，工作做沒做不能僅憑嘴巴說，總得留下些“蛛絲馬跡”，但卻對(duì)刻意留痕跡而忽視最終成效的做法并不認(rèn)同。要知道，各級(jí)、各部門甚至到具體單位，都有上級(jí)下達(dá)的年度和階段性目標(biāo)任務(wù)，以及自身的職能所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，而這些目標(biāo)任務(wù)的完成情況和職能職責(zé)的履行效果，才是檢驗(yàn)其工作成效的“標(biāo)的”；

過程雖然重要，但與結(jié)果相比，畢竟還是應(yīng)當(dāng)居于次要地位。所以，上級(jí)對(duì)下級(jí)或部門、單位，應(yīng)當(dāng)按照目標(biāo)任務(wù)、履職盡責(zé)的任務(wù)或時(shí)間“節(jié)點(diǎn)”，做例行性檢查和驗(yàn)收，非特殊情況，應(yīng)不進(jìn)行突擊檢查，從而有效減輕基層負(fù)擔(dān)；

對(duì)工作過程中所留下的痕跡，只作為檢查驗(yàn)收的輔助材料即可。

二是利用技術(shù)手段整合和共享資源。為了減少甚至杜絕材料的多頭和重復(fù)報(bào)送，切實(shí)減輕因人為因素對(duì)基層造成的不必要的負(fù)擔(dān)，上級(jí)機(jī)關(guān)可以采用技術(shù)手段加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，對(duì)基層報(bào)送的材料和數(shù)據(jù)，在不影響保密的前提下，進(jìn)行系統(tǒng)整合，從而達(dá)到資源共享。具體來說，就是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上設(shè)立機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)，機(jī)關(guān)各股室將可用于機(jī)關(guān)內(nèi)部共享的下級(jí)報(bào)送材料和數(shù)據(jù)，放置于共享文件夾中，從而達(dá)到資源共享。從技術(shù)上來說，這已經(jīng)不是問題，而問題就在于機(jī)關(guān)有沒有切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和真心為基層減輕工作負(fù)擔(dān)的決心。

總之，為基層減負(fù)，是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)廣大基層干部職工的深切關(guān)懷，讓其盡快落到實(shí)處，更是廣大基層干部職工的熱切期盼。

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